安龍縣發展和改革局“十三五”期間工作總結及2021年工作完成情況和“十四五”期間及2022年工作打算
<noscript id="w0www"></noscript>
  • <bdo id="w0www"><center id="w0www"></center></bdo>
  • 安龍縣發展和改革局“十三五”期間工作總結及2021年工作完成情況和“十四五”期間及2022年工作打算

    發布時間: 2022-06-08 17:06 字體:[]

    一、“十三五”期間及2021年的工作總結(2016-2021)

    (一)主要指標數據完成情況。經濟指標方面:十三五”期末,全縣地區生產總值完成147.04億元,是2015年的1.67倍、年均增長10.8%;第一產業增加值完成35.78億元,年均增長7.7%;第二產業增加值完成51.87億元,年均增長13.5%;第三產業增加值完成59.4億元,年均增長10.5%,其中全縣規模以上其他營利性服務業企業7家,較2015年新增企業5家,其他營利性服務業營業收入年均增長32.47%。固定資產投資完成122.53億元,年均增長16.6%。2021年上半年,全縣地區生產總值完成73.1億元,增長15.4%;第一產業增加值完成14.44億元,同比增長7.3%;第二產業增加值完成22.66億元,同比增長22.2%;第三產業增加值完成36.01億元,同比增長14.9%,其中規上其營利性服務業企業營業收入(錯月指標)增長11.2%;固定資產投資(500萬元口徑)增長54.1%。固定資產投資方面。2016以來,全縣規模以上(500萬元以上口徑)固定資產投資項目累計完成額達500億元,年均增長10.5%。其中,產業投資占總投資比重2017-2019年產業投資占比維持在40%-45%之間,2020年為36.91%,間投資完成額占總投資比重維持在40%-47%之間;2020年固定資產投資項目完成同比增長10.7%。其中,產業投資占總投資比重為36.91%;民間投資完成額占總投資比重為46.85%;20211-8月投資增速為27%,民間投資占比為37.05%,產業投資占比為61.75%,預計全年投資增速9%左右。招商引資方面。2016年以來,共招商引進項目291個,簽約總投資409.13億元,累計到位資金403.91億元(含2016年之前續建項目部分),資金到位率84.72%;項目開工率100%;累計投產項目244個,投產率83.84%。營商環境方面。2017年開始,省投資促進局委托第三方對全省開展營商環境測評,2017年營商環境評價指數為65.97分,排全州第3位,全省第30位;2018年營商環境評價指數為76.63分,排全州第3位,全省第48位;2019年營商環境評價指數為73.99分,排全州第7位,全省第62位;2020年營商環境評價指數為84.84分,排全州第6位,全省第49位。

    (二)采取的主要工作措施及成績。

    1.全力推進項目建設,促進經濟快速發展。固定資產方面,2016年以來,安龍縣逐步夯實農業產業化、工業新型化、旅游現代化發展基礎,立足500畝壩區產業結構調整,大力發展食用菌、溫室養殖、石斛、白及等高效農業產品助推農村產業經濟快速發展;通過引進慈溪·安龍萬洋眾創城項目建設加快工業發展,深入實施老城區改造建設,充分利用棚戶區改造建設推動房地產業快速發展;通過發展篤山溶洞群、招堤風景區等旅游產業項目建設,助推城鄉經濟實現一體化融合發展;通過引進貴州木紋石等多家石材產業企業創新發展,引導石材、煤炭等傳統產業轉型升級提質發展,扎實推進“千企改造”工程進度,全面調整投資結構轉型升級。2016以來,全縣規模以上(500萬元以上口徑)固定資產投資項目累計完成額達500億元,年均增長10.5%。其中,產業投資占總投資比重2017-2020年產業投資占比維持在40%-45%之間,民投比持在40%-47%之間;2020年固定資產投資項目完成同比增長10.7%。其中,產業投資占總投資比重為36.91%,民間投資完成額占總投資比重為46.85%。重大工程和重點項目方面。“十三五”期間,我縣列入省、州重大工程和重點項目共計189,累計完成投資376.26億元。2016-2020年,安龍縣實現一批重大工程建成投產:安龍縣石村產業園建設、蘑菇小鎮建設項目、城北易地扶貧搬遷項目一期、安龍縣金源鐵合金項目(一期)、大秦農業光伏一期、鑫光能源光伏電站、茂安光伏、溫氏養豬場和飼料廠、安龍縣城鄉生活垃圾收運系統工程等。安龍縣平橋水庫、官山水庫、阿當水庫工程、安龍縣職校建設項目、安龍縣平橋水庫、安龍縣中醫院建設項目、安龍縣招堤風景區建設項目、安龍縣污水處理廠及其配套管網工程、安龍縣人民醫院綜合大樓項目、安龍縣煤電化一體化產業基地熱電聯產動力車間項目、安龍縣婦幼保健院建設項目、安龍縣看守所建設項目、安龍縣糧油存儲設施建設項目、安龍縣8萬噸供水擴建工程(縣城)、慈溪(安龍)萬洋眾創城建設項目、安龍縣2018年梓桐閣片區南門片區城市(城中村)改造建設項目、安龍縣張公路片區建設項目等重大工程和重點項目啟動建設。預算內投資項目方面。2016年以來,我局堅持把抓項目建設作為經濟發展的重中之重,著眼全縣經濟社會發展需要,認真研究國家投資導向,精心抓好項目布局規劃,有針對性地篩選出一批大項目、好項目,建立健全申報國家投資補助項目儲備庫,力爭更多項目進入國家和省、州計劃盤子。以“搶”的意識最大限度爭取上級資金補助,共爭取到中央預算內投資項目68個,爭取到中央預算內投資10.33億元;爭取到抗疫特別國債5個,爭取國債資金1.117億元;爭取地方政府專項債項目11個,爭取地方政府專項債資金5.8925億元。20211-10爭取中央和省預算內投資項目12個,爭取資金46267萬元。

    2.抓好統籌規劃,推進經濟社會高質量發展。國民經濟方面。切實強化經濟綜合職能職責,2016年以來的年度國民經濟和社會發展年度計劃并統籌實施;完成全縣經濟運行情況季度、月度等分析;完成全縣經濟指標“五找三圍繞”工作問題清單、整改清單,并按季度分析報告。上半年,全縣高質量發展績效總分81.21(四新質效評分71.21分、四化建設評分20.88分、民生保障評分15.08分、其他指標評分4.91分、個性指標評分10分),在全?、蝾惖貐^排16位,在全州同類別4個縣中排第1位,總體評估意見為“較好”。預計(下同)2021年地區生產總值完成156億元,年均增長9.8%、是2016年的1.32倍,人均生產總值完成4.16萬元,年均增長9.6%;固定資產投資完成135億元,年均增長12.8%、是2016年的1.82倍。規劃工作方面。完成安龍縣“十三五”規劃編制并組織實施,對《綱要》提出的重大項目、重大改革舉措等重點工作內容進行跟蹤調度,建立了協調機制,強化了部門之間以及部門和鎮(街道)之間的協調配合,提高政策制定的系統性與協同性。2018年組織縣直有關部門開展“十三五”規劃中期評估。2021年完成《安龍縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》編制,于3月中旬通過縣人大審議,正在按程序送審印發。已開展安龍縣“十四五”新型城鎮化專項規劃等10項專項規劃編制,正在進一步深化和完善。

    3.全力推進產業大招商,優化營商環境。產業大招商。一是進一步謀劃好項目。結合產業發展現狀及產業發展規劃,從延鏈強鏈補鏈上謀劃招商項目,依托招商專業機構精包裝一批產業條件好、落地條件成熟、示范帶動性強的產業項目。二是進一步抓住好機遇。抓住國家新時代推進西部大開發、特別國債、地方政府專項債、“六網會戰”、東西部協作等機遇,以慈溪安龍萬洋眾創城為載體,加強與對口幫扶城市及周邊區域對接力度,確保進駐萬洋眾創城園區企業不斷增多。?三是進一步服務好企業。全面落實“一個項目,一名包保領導,一個部門負責,一個方案,一抓到底”的“五個一”機制,圍繞項目謀劃、審批、用地、環評、規劃、建設等關鍵環節,解決好項目落地過程中遇到的難題。對新簽約及在談項目的做好跟蹤服務,及時調度、督促、協調、推動重點招商引資項目的謀劃、洽談、簽約和落地服務等工作。四是進一步發揮好領導帶頭招商作用。圍繞我縣重點產業,著力在項目謀劃、帶頭招商、帶頭服務項目落地等方面下功夫,全力形成推動招商引資的良好態勢。五是進一步建立完善好項目推進機制。建立完善項目建設目標確認、節點控制、過程聯動、全程服務、預警提醒、追責問責“六個機制”,全力有效推進項目建設。優化營商環境。推進政務大廳建設。嚴格按照全省政務服務標準化,推進總投資8000多萬元、總面積7000多平方米新大廳建設,設置窗口136個,辦公室69間,會議室6個,地下停車位600個。提升政務服務效率。積極推進互聯網+政務服務,數據多跑腿代替群眾多跑路”,加強電子證照應用,共實現工商營業執照、結婚證、離婚證等12個證照跨部門、跨行業、跨領域互通互認互用;推行集成套餐服務,共梳理公布集成服務197;推進“全省通辦、一次辦成”和“一窗通辦”改革,在現有大廳設置19個全省通辦窗口、12個綜合服務窗口,配齊人員和設備,及時關聯通辦事項,實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的辦理模式;不斷提升企業開辦服務水平,實現設立登記、公章刻制、申領發票和稅控設備、員工參保登記住房公積金企業繳存登記、銀行開戶4小時內辦結,實現銀行開戶零收費。扎實推進“全省通辦、一次辦成”“一窗式”改革。設置1個“綜合通辦”窗口和17個行業通辦窗口,共辦理全省通辦事項4107件。設置13個“一窗通辦”窗口和75個前臺服務窗口。深入開展專項整治行動。不定期對部門進行暗訪、調研,加大督促,確保問題整改到位。重點整治業務不熟、服務質量差,不作為、慢作為,懶政怠政、推諉扯皮,有章不循、濫用職權,“亂罰款”“亂攤派”“吃、拿、卡、要”等行為。

    4.全力推進新型城鎮化建設。一是制定工作方案。根據《關于貫徹落實中共貴州省委貴州省人民政府關于加快推進以人為核心的新型城鎮化的意見的實施方案的通知》文件,完成制定了《安龍縣新型城鎮化行動計劃及2021年工作方案》,建立了安龍縣新型城鎮化年度重點工作任務推進情況月調度工作機制和安龍縣推進新型城鎮化工作聯席會議制度,保證了新型城鎮化各項工作的有效銜接和推進。二是開展城鎮常住人口監測。按照《貴州省常住人口城鎮化率季度監測實施方案》文件要求,開展了2021年上半年和第三季度監測,預計全縣常住人口城鎮化率達54.56%。三是強化資金爭取。緊緊圍繞國家、省、州新型城鎮化工作部署,對標政策投向,共謀劃“十四五”期間新型城鎮化儲備項目135個,總投資131億元。爭取到2021年新型城鎮化“三改”資金3801萬元;爭取到污水垃圾項目中央預算內投資5000萬,用于北盤江流域鄉鎮污水處理一期工程;爭取到省級前期工作經費資金120萬元(安龍縣安龍一中建設項目100萬元,安龍縣老年養護院建設項目20萬元)。

    5.全力推進服務業發展。2017-2021”期間,安龍縣以旅游業為龍頭,現代物流、金融、人力資源、科技、文化體育、電子商務、特色山地旅游、房地產、健康養老、家政服務等現代服務業實現穩步發展,產業規模持續擴張,行業結構不斷優化,吸納就業能力不斷增強,服務業的經濟增長貢獻成為全縣經濟穩定上升的重要支撐。2017全年服務業增加值完成55.37億元,同比增長19.5%。規模以上服務業企業8家,其中非營利性企業3家,其他營利性服務業企業5家。2018年全年服務業增加值完成66.1億元,同比增長16.2%。規模以上服務業企業16家,其中非營利性企業7家,其他營利性服務業企業9家。2019年全年服務業增加值完成55.62億元,同比增長8.1%。規模以上服務業企業11家,其中非營利性企業9家,其他營利性服務業企業2家。2020全年服務業增加值完成59.40億元,同比增長10.5%。規模以上服務業企業10家,其中非營利性企業3家,其他營利性服務業企業7家。2021全縣規模以上服務業企業13家,其中非營利性企業5家,其他營利性服務業企業8家。

    6.全面加強生態文明建設。2016-2020年在節能宣傳周期間,制作節能宣傳展板、橫幅和電子標語。發放《中華人民共和國節約能源法》等法規、節能低碳宣傳頁宣傳手冊、宣傳畫冊。發放印制“節能減排.綠色共享”的宣傳日用品,接待群眾咨詢等。2021根據州、縣疫情防控有關要求,節能宣傳周和全國低碳日活動,主要已線上為準線下為輔來進行,讓干部群眾了解節能減排的重要性和緊迫性,樹立節約光榮、浪費可恥的意識,提升全社會節能意識和節能能力,從而形成節能減排從自身做起、從小事做起的觀念,助力實現碳達峰、碳中和。按照省發展改革委組織編制的生態系統生產總值(GEP)核算技術規范,將食用菌作為生態產品價值實現機制典型案例申報生態產品價值實現機制試點,積極探索建立生態產品價值實現機制。

    7.全力做好糧油儲備工作。日常監管抓重點、難點。嚴格監督政策性儲備企業落實“六防”以及“八關”安全生產管理情況。按照“四無”糧倉標準和“一符、三專、四落實”儲糧管理要求,全面落實各項管理制度。糧食購銷活動規范化。地方儲備糧出入庫,均按上級要求通過貴陽糧食交易中心掛網公開拍賣、購買,切實做到公開透明,20207月起至20214月完成我縣儲備糧5100噸輪換工作。流通管理公平有序。2019年以來,依照《糧食流通條例》對全縣有效糧食收購備案企業5家,其中國有及國有控股企業1家,民營4家開展監督檢查。認真落實國家、省、州縣政府糧食保供穩價的有關政策,重點圍繞糧食經營者履行最高庫存量義務、執行糧食流通統計制度等抓好監督檢查。嚴格落實庫長巡庫檢查制度。我局嚴格按照要求開展總庫長檢查次數每年不少于2次,副總庫長每季度不少于1次,庫長每月不少于1次,庫長巡庫檢查制度。

    8.著力推進以工代賑、石漠化綜合治理。在項目實施過程中,嚴格落實以工代賑項目管理辦法、石漠化綜合治理工程管理辦法、中央預算內資金管理辦法等法律法規,組織有力,使得項目實施有序推進。2017-2021年實施以工代賑項目6個,總投資1657萬元,截止目前,竣工4個投用4個,在建項目2個,預計年底前竣工;2017-2021年實施石漠化綜合治理工程5個,總投資4880萬元,其中:2017年度已竣工投用已結算、2018年度已竣工投用未結算、2019年未完工未結算、2020年度項目未啟動、2021年度項目正在開展設計工作。

    9.扎實開展價格認證工作。一是著力加大價格調控監測。2016年以來積極推進價格監測工作上報重要商品、農副產品和邊遠鄉鎮特農產品的市場價格監測各類報表5000余份,共發布市場價格行情120,加大價格監測調控工作,利用信息化網絡平臺發布主要農副產品價格等信息。積極防范和應對“蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產品”市場價格異常波動,切實穩定市場價格秩序。三是著力拓展價格認證公共服務職能。按照國家發展改革委價格認證中心關于印發《被盜財物價格認定規則(2020)》的通知,做好我縣價格認定工作,貫徹落實涉案財物價格認定,2016-2017年共計完成公安機關委托辦理刑事案件1886件,涉及金額1668.85萬元,參加政府市政工程主材詢價采購10次,參加國有土地出讓掛牌拍賣12次,參加各鎮(辦)食用菌大棚工程造價審核測算,參加國有資產門面拍租30次。

    (三)工作亮點。一是項目過程管理考核成績斐然。強化項目建設精細管理,完善項目過程管理考核機制,有效提高了項目建設管理效能,基本構建了與高質量發展相契合的項目管理體系,2020年在全州第二、第三、第四季度項目過程管理考核成績均排全州第1位,實現“三連冠”。二是食用菌產業招商取得新突破。食用菌產業實現裂變式發展,成功舉辦2019、2020年中國貴州食用菌產業發展大會,建成食用菌企業的“企業庫”,建成全省食用菌“項目庫”。目前我縣引進的食用菌企業已達19家,其中貴州景地生物科技有限公司已申報成為國家級龍頭企業,形成了大中小并舉、本地外地兼顧的企業集群,初步形成集菌材林種植、菌種研發、食用菌種植、加工、銷售為一體的“一園一鎮九區”食用菌產業鏈全域布局。三是東西部產業合作工作邁上新臺階。成功引進萬洋集團建設慈溪安龍萬洋眾創城項目,總投資30億元人民幣,一期投資6.5億元。目前園區已開園投產,已簽訂福山紙業、佰萊克斯、金萊服飾等企業14家入駐,大部分企業已投產運營。成為黔西南州首個產業園援建項目。四是已獲省級2萬噸的儲備糧代儲資格。2021年度完成安龍縣糧油存儲建設一標段建設,在州委、縣委大力支持下,安龍縣糧食購銷有限責任公司積極向貴州省糧食和物資儲備局,申報2萬噸省級儲備糧代儲任務,經貴州省糧食和物資儲備局對安龍縣糧油存儲建設項目3萬噸儲備庫現場進行認定,已初步確定安龍縣糧食購銷有限責任公司代儲資格,即將承擔省級2萬噸的儲備任務。五是2017年度石漠化項目獲州級驗收組評為優秀等次。

    二、“十四五”期間及2022年的工作打算

    12022工作打算

    (一)固定資產投資方面。積極爭取資金,切實解決項目建設資金難題。圍繞中央和省預算內資金、專項資金,地方政府專項債券,省政府設立的新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化“四化”基金和生態建設基金,以及各金融機構投資方向等資金渠道,分類別高質量謀劃生成、高標準推動一批可爭資、可融資、可落地的項目,能填補全縣發展短板的基礎設施建設、民生保障和促進重要產業發展的基礎配套項目,從中篩選出必須要干、資金來源可靠性高、前期工作相對成熟的項目,申報列入縣重點推進的項目申報清單,加強與省州有關部門的對接,爭取將更多的項目納入國家和省各類資金盤子。完善工作機制,全面加大項目推進力度。嚴格執行項目過程化管理機制,全面落實“五個一”項目推進機制,按照“誰包保、誰負責、誰跟蹤服務”的原則,嚴格落實精準調度管理,提前預測研判建設項目每月完成投資,確保全縣各月投資增速達到預期。全力做好收尾項目協調服務工作,確保按期竣工交付使用,盡早發揮效益;大力推進續建項目建設,及時協調解決項目建設中遇到的困難和問題,在確保工程質量和安全生產的前期下,搶工期、抓進度,形成盡可能多的實物工作量;全力抓好新開工項目建設,積極協調落實項目建設條件,抓緊做好項目開工各項準備工作,確保盡早開工建設;著力推進預備項目前期工作,加快各項手續辦理,促進項目早日落地。強化責任落實,開展項目入庫攻堅。組建項目工作專班,在全力推進項目建設進度、全力保障項目建設資金和用地等需求的基礎上,開展項目入庫攻堅,督促全縣各級各部門采取超常規措施,切實推動一批項目落地建設,按照“顆粒歸倉、應統盡統、依法入統”原則,積極申報入庫一批支撐投資強的項目,為完成2022年投資目標提供強有力支撐。

    (二)招商引資方面。目標任務。根據我縣產業大招商三年倍增行動方案總體要求,2022新引進產業項目56個以上、新引進優強企業18家以上、新增產業項目到位資金56億元以上、工業項目到位資金占比60%以上、新引進項目投產率55%以上,招商引資指數在全省縣域二方陣排前五位。工作措施。夯實基礎工作。結合我縣產業發展實際及重點產業鏈發展情況,謀劃編制一批產業招商項目,形成覆蓋重點產業鏈上中下游及配套環節的招商項目庫。突出領導招商。黨政“一把手”領銜招商,分管領導帶頭招商,全年帶頭赴省外開展招商活動12次以上,引進一批優強企業和項目落地建設。突出農業招商。以農業現代化建設為重點目標,以農業現代化先行示范區為抓手,堅持食用菌為主,生豬、蔬菜、中藥材等為輔的“一主三輔”發展思路。重點推進國家現代農業產業示范園和7個省級現代高效農業示范園建設,引進一批農業龍頭企業進駐發展,形成產業集群,建成一批粵港澳大灣區菜籃子和貴州省蔬菜標準化生產基地,全力打造貴州省山地綠色興農示范區,推動農業產業轉型升級,實現農業現代化高質量發展。突出工業招商。以新型工業化建設為重點目標,依托安龍工業園、小微企業園、物流園、萬洋眾創城等重要平臺,圍繞煤電冶、新型建材、特色輕工及電子、基礎能源等重點產業打造工業招商主陣地,完善要素保障,降低生產成本,增強園區承載能力。突出產業鏈招商。按照“招龍頭、引上游、接下游、帶配套、促集群”思路,高質量謀劃“食用菌產業、基礎能源產業、石材產業、煤電硅產業、輕工電子產業、中藥材產業、生豬產業、小黃牛產業、蔬菜產業、區域性物流產業、健康養老產業、城市更新、戶外體驗產業、生態循環產業、文化產業”上下游項目發展鏈條,形成優質項目儲備庫,做到“一庫多用”資源共享,有針對性地開展產業鏈條招商。突出“四區”招商。壩區招商。圍繞食用菌、中藥材、生豬、小黃牛、蔬菜、水果及生態循環農業等重點產業鏈,深入分析我縣農業壩區情況,圍繞符合發展的特色產業,引進一批種養殖、精深加工、冷鏈物流及市場營銷等農業龍頭企業落地發展。園區招商。安龍工業園重點以新型建材、煤電冶為核心產業,小微企業園重點以特色輕工及電子產業為核心,物流園重點以特色農產品加工及現代物流為核心產業,萬洋眾創城重點以特色輕工及電子為核心產業,引進一批強鏈、補鏈、延鏈型企業和項目落地發展,形成產業聚集,壯大產業園區。城區招商。以新型城鎮化建設為重點目標,深入推進城市更新行動,圍繞城區功能配套、豐富城市文化內涵、市場升級改造等開展城區招商,增強城市活力,提升城市品味。景區招商。以旅游產業化建設為重點目標,依托招堤濕地公園、篤山國家山地戶外運動示范公園、養老服務基地等重要平臺,重點打造集“旅游+康養+文化”為一體的融合型產業項目,引進一批行業龍頭企業,做大做強山地旅游、健康醫養及文化產業。突出駐點招商。強化駐點招商。緊盯北京、江浙、兩廣、成渝等經濟發達地區,搶抓產業轉移政策機遇,選派業務素質較高、專業能力較強的干部組成小分隊,駐點開展招商工作,推介縣內優質特色產業,促成一批優強企業落戶,實現產業集群轉移。搶抓東西部協作招商。搶抓廣東省對口幫扶機遇,重點推進深圳、惠州招商,圍繞“4+” (廣東企業+貴州資源、廣東市場+貴州產品、廣東總部+貴州基地、廣東研發+貴州制造)開展招商工作,深化區域產業合作,引進一批廣東省對口幫扶城市優強企業落戶我縣。

    ()新型城鎮化方面。一是持續抓好常住人口監測。切實強化縣直有關部門協調聯動,緊密配合,形成合力,會同有關部門做好測流動人口,使全縣常住人口數據更加精準;二是抓好新型城鎮化項目。牢固樹立項目建設作為推動新型城鎮化“生命線”的理念,堅持把抓重大項目作為推動新型城鎮化高質量發展的重大支撐,圍繞提升城鎮品質、做強城鎮經濟、城鄉融合發展開展謀劃項目,更新新型城鎮化項目庫,以推進項目建設推動新型城鎮化。繼續搶抓國家和省推進新型城鎮化的重大機遇,積極向上爭取前期工作經費支持,推動前期工作,形成“謀劃儲備一批、開工建設一批、建成投用一批”的新型城鎮化項目滾動機制。三是抓好年度重點工作任務清單化推進。對照省、州年度重點工作任務建立的動態管理臺賬,落實重點任務清單化調度,確保各項工作有序推進,各項目標任務落到實處、取得實效。

    (四)營商環境方面。一是營商環境整治攻堅行動。開展營商環境“問題大整治、作風大轉變”行動,著力整治干部職工在涉企服務中服務質量差、推諉扯皮、踢皮球、執法不公、權力濫用、不擔當、不作為、亂作為、“吃、拿、卡、要”等行為。著力整治企業辦事多次跑、跑多門、政務服務前置手續多、變相設置審批等違規行為;著力整治違規設立收費項目、擅自擴大收費范圍、提高收費標準、任意設定霸王條款、強迫企業接受不合理條件、違規向企業收取配套費等問題。堅決查辦企業和群眾反映強烈的違規違紀違法問題,曝光一批社會影響惡劣、投資商反映強烈的負面典型。二是政務服務水平提升攻堅行動。優化審批流程、壓縮審批時限,以“三減一降”(減環節、減材料、減時限,降成本)要求,對不符合法律、法規要求的事項清理予以清理,清理不必要的辦理環節、證明和材料,堅決杜絕“奇葩”證明、重復證明等。加強窗口人員管理,開展業務和服務水平提升行動,全面落實“好差評”制度,提高企業和群眾對“好差評”工作的參與度,切實提高窗口人員轉變作風、優化服務、提升效能。三是政府承諾兌現攻堅行動。保持政策的連續和穩定,依法依規處理“新官不理舊賬”問題,堅決杜絕胡亂承諾、隨意表態等現象。四是實施法治建設攻堅行動?。強化企業經營司法保障,幫助企業完善內部治理結構、防范化解風險等,提升企業治理法治水平。繼續推進“百警進百企”活動,嚴格規范涉企行政執法,排查清理“久拖不辦、久執不結”和特定類型涉企業和企業家案件,保護企業和企業家合法財產。打造“貴人服務”品牌攻堅行動。堅持以企業為貴、以誠信為貴、以效率為貴、以公平為貴,真正把市場主體作為“貴人”對待,著力打造“貴人服務”品牌。加大“貴人服務”品牌宣傳力度,提高企業對“貴人服務”品牌的知曉率。建立健全全覆蓋的企業網格化管理機制,通過分級、分類開展走訪、鎮(街道)按照屬地開展走訪服務攻堅行動,與企業面對面交談,全面了解、掌握企業在投資生產經營中的“痛點、難點、堵點”,完善好走訪臺賬,對企業反映的訴求和問題系統梳理、認真研究分析,精準制定問題處置措施,限時整改。五是實施惠企政策兌現攻堅行動。完善營商環境政策機制,落實好國家減稅降費、減租降息紓困政策。

    (五)生態文明建設方面。加強能源消費總量和強度控制管理。在“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念的基礎上,有計劃控制重點用能單位能源消耗總量限額,強化統籌調度,堅持能源消費總量和強度控制并重,不斷調整優化產業結構,重點抓好工業領域節能降耗,強化建筑、交通運輸、商貿流通、農業農村、公共機構等領域節能管理。加強項目節能管理。嚴格固定資產投資項目節能審查,進一步強化重點用能單位節能管理,加強節能目標和措施考評,強化考核結果運用。嚴格落實《固定資產投資項目節能審查辦法》(國家發展改革委令 44 號)及《貴州省固定資產投資項目節能審查實施辦法》(黔發改環資〔20171148號),實施固定資產投資項目節能評估和審查制度,對不符合國家能耗限額標準的項目和產品,責令停止建設或停止生產。堅決貫徹落實《中共中央辦公廳關于堅決遏制“兩高”項目盲目發展的通知》要求,嚴格控制“兩高”項目的盲目上馬、無序發展,持續抓好重點用能單位“百千萬”節能行動,壓實用能單位主體責任,淘汰落后產能,引導產業結構向輕型、綠色、清潔、可持續方向調整。

    (六)以工代賑、石漠化綜合治理方面。做好2021年以工代賑項目驗收,及2022年以工代賑示范項目申報建設工作。完成高標準農田、畜禽糞污資源化利用、畜禽病尸無害化處置、鄉村振興、農業現代化、農村人居環境整治等項目建設及下年度工程申報工作。完成平橋水庫、官山及阿當水庫的建設;做好龍洞、美女山水庫的推進工作。完成產業供水、污泥工程等項目的建設推進工作。

    (七)服務業方面。完善統計部門與行業部門相互補充的統計標準和統計方法。大力推動規模以上服務業及重點行業的統計調查和分析研究,為服務業宏觀調控提供支撐。積極爭取國家、省、州服務業政策,優化完善基礎設施建設、稅費優惠、用地需求、信貸融資、技術創新、知識產權保護、就業支持等方面政策體系。進一步構筑公開透明、平等規范的市場準入制度。調整服務業用水、用電、用氣價格及收費政策,規范對服務企業的收費行為。加大服務投資、增強發展后勁,加大服務業投資力度,改善服務業投資結構。深入推進“千企引進”工程和產業大招商,加快引進一批主業突出、帶動力強的服務業龍頭企業。深入實施市場主體培育“四轉”工程,支持大企業上層次、中小微企業上規模、個體商戶出特色,加快形成大企業“頂天立 地”、中小微企業“鋪天蓋地”、個體工商戶“枝繁葉茂”的服務業主體蓬勃發展的生動局面。

    (八)信用體系方面。加快構建以信用為基礎,銜接事前、事中、事后全環節,貫穿市場主體全生命周期的新型監管機制,進一步發揮信用在創新監管機制、提高監管能力和水平方面的基礎性作用。健全政府守信踐諾機制,持續做好清理政府投資項目拖欠民營企業中小企業賬款工作,在財稅優惠、政府采購、公共資源交易、債務融資、招商引資等政府經濟調節活動中,嚴格落實誠實守信原則。

    ()糧食調控管理方面。一是項目建設快速推進。我縣在建新庫項目總投資10816.85萬元,總建筑面積38569.96平方米,建3萬噸糧食儲備倉庫,食用油存儲罐(立式)3個及配套附屬設施,一標段已進入收尾階段。二是完善應急網絡體系,建立糧油價格監測制度,對中晚秈稻、玉米、面粉、中晚秈米以及菜籽油等商品進行周、旬監測,確保第一時間準確掌握我縣糧食供需情況。

    統籌推進疫情防控、節能、價格監測、價格認證、以工代賑、石漠化治理、大健康醫藥產業、人才工作、安全生產、精神文明建設、禁毒宣傳教育、生態文明建設、內陸開放型經濟等工作。

    2)“十四五”期間工作打算

    (一)目標任務。固定資產方面。固定資產投資年均增速6%左右,民投比達45%左右。服務業方面。2025年,全縣服務業增加值達到89.2億元, 年均增長9%左右。招商引資方面。力爭“十四五”期間新引進優強企業120家,產業項目累計到位資金336億元,其中工業項目到位資金占比50%以上,每年謀劃編制招商引資項目60個以上。營商環境方面。2026年,“貴人服務”品牌效益全面體現,力爭營商環境全省綜合排位進入前20的位次。經濟運行方面。堅持目標導向,全力以赴挖存量、擴增量、拉長板、補短板,全力以赴實現一產穩定增長、二產較快增長、三產活力顯現,為順利實現全年目標全面夯實經濟支撐。新型城鎮化方面。全力爭取項目資金,項目前期工作經費,做足前期保障。完善《安龍縣新型城鎮化實施方案》,統籌謀劃城鎮發展布局。生態文明建設方面。“十四五”期間,繼續把節能目標作為約束性指標納入經濟和社會發展規劃,不折不扣、持續有效地推進能耗雙控,完成一年一度的節能宣傳周和全國低碳日活動,推進推進生態環境綜合整治。糧食管理方面。力爭到2026末爭取培育年銷售收入超千萬元的大型糧食加工企業1家以上,爭取“中國好糧油”產品1個以上、“貴州好糧油”產品3個以上。2026,儲備糧穩定在5100噸,儲備油穩定在300噸,成品糧儲備穩定在500噸;在現有糧食應急供應體系網絡上,增設1個加工能力不低于1萬噸/年的糧食應急加工廠,各易地扶貧搬遷安置點和鄉鎮實現糧食應急供應網點“全覆蓋”。以工代賑、石漠化綜合治理方面。除保持原來的投向外,重點對優質產業進行配套幫扶,提高低收入群眾的收入,鞏固好脫貧攻堅成果。

    (二)重點工作。固定資產方面。督促落實省州重大項目推進、加強項目謀劃儲備、積極爭取上級資金、強化政府投資項目監管、依法依規對項目進行審批、備案,全力以赴抓項目穩投資。服務業方面。構建高質量發展現代服務業體系,培育服務業高質量發展新動能。增強服務業高質量發展支撐能力,提升服務業高質量發展開放水平。招商引資方面。持續夯實基礎工作,抓好領導招商、產業鏈招商、東西部協作及駐點招商,推動招商引資再上新臺階。營商環境方面。進一步推動“放管服”改革。提升政務服務能力水平。減輕市場主體負擔。營造更好的法治環境和社會環境。經濟運行方面。強化經濟運行,堅持以高質量發展統攬全局,抓好規劃執行,督促明確的各項目標和任務落細落實。新型城鎮化方面。抓好資金爭取,抓好綱要化實施,抓好年度重點工作任務清單化推進。生態文明建設方面。淘汰落后產能,對“兩高”項目進行嚴格審批,堅決遏制“兩高”項目盲目發展。完成節能目標考核,助力實現碳達峰、碳中和。加強污染防治力度、水體保護治理、加強土壤污染防治、加強大氣治理力度。糧食管理方面。堅持統籌兼顧,突出重點,切實把握好“多”與“少”、“質”與“量”、生產與流通、當前與長遠、政府與市場、國內與國外“六對關系”,聚焦黨中央、國務院關于糧食安全的最新決策部署,切實增強防范風險能力和安全保障水平。以工代賑、石漠化綜合治理方面。做好石漠化工程建設、驗收、撥付工作。做好以工代賑項目驗收及以工代賑示范項目申報建設工作。

    (三)具體措施。

    1.經濟運行方面。一是按照省委確定的“一二三四”工作思路,圍繞“四新”主攻“四化”,全面落實州委“兩大一高”主基調和“五個主戰略”“十條主路徑”,緊扣縣委“十大行動”推動深化“一區三城六鄉”綠色新安龍建設的要求,以落實“五找三圍繞”長效機制工作為抓手,加密經濟運行監測頻次,堅持目標導向,全力以赴挖存量、擴增量、拉長板、補短板,全力以赴實現一產穩定增長、二產較快增長、三產活力顯現,為順利實現全年目標全面夯實經濟支撐。二是狠抓規劃明確的各項目標和任務落細落實,待《安龍縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》正式印發后,按照“一項工作任務一個牽頭單位負責”的原則,及時將《綱要》提出的主要目標和重點任務分解落實到各鎮(街道)和各部門。同時,將會同縣直有關部門加快專項規劃制定印發,并協同建立中期評估和總結評估機制,確?!毒V要》確定的各項目標和任務落地落實。

    2.固定資產投資方面。持續抓好重點項目建設。一是“十四五”時期,爭取將百色—興義高鐵(過境安龍)、興義—永州鐵路(過境安龍)納入國家、省州“十四五”規劃,盡早開工建設,提升我縣鐵路運輸能力,解決縣域內無高鐵的局面。二是爭取將安龍—興仁一級公路、東峰林大道(安龍段)、建設項目納入省、州“十四五”規劃,推動項目加快實施,解決安龍到省城的高速通道,讓安龍更好的融入“一帶一路”,打通安龍對外開放的通道,積極推進六枝至安龍高速公路建設。三是爭取將安龍至貞豐S315省道提升改造為國道G659,省道提等改造為國道G659,全長37公里,寬24米。該項目是進一步安龍至貞豐的快速通道,為中國西南(安龍)石材產業城建設打通北部石材開采通道,建議列入國家和省級規劃。四是爭取將安龍工業園區鐵路專線工程列入省級規劃,擬建長度28公里,切實提升我縣工業園區運輸能力,建議列入省級規劃。五是在大型水庫建設方面,爭取將安龍縣美女山水庫繼續納入“國家、省”規劃,并啟動建設。六是在中型水庫建設方面,爭取將安龍平橋水庫渠系配套納入省“十四五”規劃。七是在小型水庫建設方面,爭取將龍洞水庫、阿當水庫、團結水庫、天蓋水庫等6個小型水庫以及安龍縣筏子河至巧硐水庫、烏寨水庫等江河湖庫連通工程,納入省、州“十四五”規劃項目,并啟動建設。八是確保安龍縣科花水庫、安龍縣污水處理廠及其配套管網工程(城南)、安龍縣污水處理廠及其配套管網工程(城北)、安龍縣阿當水庫、和安龍縣平橋水庫完工投用。九是確保安龍縣8萬噸供水擴建工程(縣城)建成投用。十是爭取將安龍縣煤電化一體化產業基地熱電聯產動力車間項目列入國家和省級規劃,并完工投用。十一是全面推進貴州金潤能源投資管理有限公司金源鐵合金220kV供電工程(業擴延伸項目)和南天門、萬家橋、半坡、平寨、蔑帽坡、金普惠等6個農業光伏項目建設,確保早日投用。十二是啟動建設安龍縣城市天然氣管道工程,并投用。強化工作推進。一是進一步謀劃好項目。結合產業發展現狀及產業發展規劃,從延鏈強鏈補鏈上謀劃招商項目,依托招商專業機構精包裝一批產業條件好、落地條件成熟、示范帶動性強的產業項目。二是進一步抓住好機遇。抓住國家新時代推進西部大開發、特別國債、地方政府專項債、“六網會戰”、東西部協作等機遇,以慈溪安龍萬洋眾創城為載體,加強與對口幫扶城市及周邊區域對接力度,確保進駐萬洋眾創城園區企業不斷增多。?三是進一步服務好企業。全面落實“一個項目,一名包保領導,一個部門負責,一個方案,一抓到底”的“五個一”機制,圍繞項目謀劃、審批、用地、環評、規劃、建設等關鍵環節,解決好項目落地過程中遇到的難題。對新簽約及在談項目的做好跟蹤服務,及時調度、督促、協調、推動重點招商引資項目的謀劃、洽談、簽約和落地服務等工作。

    3.服務業發展方面。一是建立長效機制。健全服務業發展組織機構和工作機制,縣服務業創新發展十大工程領導小組負責統籌和推進全縣現代服務業工作,協調解決服務業領域重大事項。二是加強統籌協調。將服務業實施規劃與編制行業年度工作計劃緊密結合,建立服務業工作推進機制,強化統籌規劃、綜合協調,科學組織推進。三是完善統計體系。大力推動限額以上商業、規模以上服務業及重點行業的統計調查和分析研究,為服務業宏觀調控提供支撐。挖掘服務業統計數據,加強服務業統計分析,重點做好預警、預測和預判,定期發布相關統計信息,根據統計分析結果,及時調整服務業發展方向和政策措施。

    4.招商引資方面。全面做好政策支持。將產業招商重點項目納入省級重點工程和重大項目庫,進一步完善安龍縣招商引資優惠政策,在項目備案、用地指標、金融支持等要素保障方面給予充分支持,用最優惠的政策,吸引省外企業、客商到安龍投資興業。全面提高服務質量。深化“放管服”改革,實施“貴人服務”行動,優化“一站式”服務,營造更好的政務環境、法治環境、商務環境、社會環境,打造良好的投資環境;深化服務民營企業六大專項行動,開展領導干部入企走訪活動,實施貴商扶持計劃,為產業大招商提供良好營商環境。全面營造招商氛圍。宣傳部門要深度挖掘我縣產業發展潛力、比較優勢、重要舉措和支持政策、落戶企業投資成效,增強客商投資信心;各鎮(街道)、縣直各相關部門要廣泛宣傳產業大招商好經驗好做法,挖掘一批工作典型,樹立一批示范樣板,為全縣產業大招商提供可復制可推廣的先進經驗,營造招大商、大招商濃厚氛圍。

    5.營商環境方面。強化品牌創建。進一步打造“貴人服務”品牌,健全規上企業縣級領導掛點聯系、行業部門分類聯系、鎮(街道)屬地聯系企業服務網絡,實現縣內企業全覆蓋包保走訪服務,積極主動為企業服務,幫助解決實際問題。通過優化提升政務、法治、商務和社會環境,著力打造讓企業最安心的“四貴四心”品牌內涵,做好品牌標志設計,加強線上線下品牌推廣,打響“貴人服務”營商環境品牌。健全投訴聯動處理機制。暢通市場主體反映問題渠道,依法、高效、妥善解決市場主體訴求,破解營商環境中的痛點難點堵點問題,形成一套系統、有針對性、全鏈條的營商環境問題投訴處理綜合體系,構建常態化的營商環境問題處理長效機制。通過開展營商環境專項整治行動、營商環境半年考核評估、“營商服務面對面”走進商會企業、暗訪等監督形式,充分利用服務評價系統平臺、投訴熱線、核查等手段,多渠道收集民營企業反映的營商環境問題,確保企業訴求限時回應、及時解決。深化執紀問責。拓寬涉企問題線索受理渠道,深挖病灶、鏟除病根,堅決查辦企業和群眾反映強烈的違規違紀違法問題,著力破解影響營商環境的“痛點”“堵點”問題。強化社會輿論監督。全方位、多角度宣傳優化營商環境條例及各項政策措施和漠視侵害群眾利益問題專項整治等方面的正面典型、創新舉措和先進經驗,曝光一批破壞營商環境、影響惡劣的典型案例,向企業充分展示政府優化提升營商環境的態度決心,拓寬企業意見反映渠道,及時回應社會關切,營造良好輿論氛圍。

    5.新型城鎮化方面。一是堅持把抓重大項目作為推動新型城鎮化高質量發展的重大支撐,繼續圍繞國家、省關于新型城鎮化資金投向組織縣直有關部門開展項目申報,全力爭取新型城鎮化專項資金支持。同時,繼續做好前期工作經費項目申報,為推動更多新型城鎮化項目建設,做足前期保障。二是結合縣委、縣政府關于《“十四五”規劃綱要》的工作安排,加快完善《安龍縣新型城鎮化實施方案》,統籌謀劃城鎮發展布局,全力配合縣自然資源局、縣住建局等有關部門,建立國土空間規劃體系,加快編制安龍國土空間總體規劃、村級規劃和城鎮老舊小區、棚戶區(城中村)、背街小巷“三改”實施方案。 三是對照省、州年度重點工作任務建立的動態管理臺賬,落實重點任務清單化調度,確保各項工作有序推進,各項目標任務落到實處、取得實效。

    6.生態文明建設方面。一是以節能雙控目標為導向,及時將目標分解到各街道、各鎮及各重點用能單位,加強對能耗企業的培訓力度,指導企業做好能源消費統計數據的填報工作,確保無虛報、錯報的能耗數據,真實反映我縣能耗情況。定期開展節能目標完成情況調度,并落實好節能雙控目標考核及獎懲制度,嚴格考核結果的運用,以考核評價的倒逼機制,引導產業結構向輕型、綠色、清潔、可持續的方向調整,推動全社會節能降耗。二是建立以改善生態環境質量為核心的目標責任體系,大力推進資源節約集約利用,抓好重點領域、重點行業、重點企業、重點流域的污染防治,加快解決污水直排、固體廢棄物和生活垃圾污染等突出問題。三加強細微顆粒物和臭氧協調控制,持續推進工業重點行業減污治排行動,加快淘汰落后產能和化解過剩產能,大力推進企業清潔生產。調整燃料結構,減少高硫煤、化石燃料的使用,提高電力、天然氣、液化石油氣、潔凈煤、低硫煤、燃料油等清潔能源比重,積極研究、開發、推廣太陽能等新型清潔能源。持續加強城鎮揚塵污染綜合防治,深入開展工業廢料堆場揚塵整治。

    7.糧食管理方面。一是嚴格落實儲備規模。根據國家關于“糧食產區應儲備3個月政策性糧食、產銷平衡區應儲備4.5個月、銷區應儲備6個月”的精神,嚴格落實中央、省、州、縣四級政府儲備要求,落實本級的政府儲備任務。二是強化儲備管理體制。嚴格執行政府儲備動用規定,強化部門的職能分工,健全儲備企業管理機制。全面實施儲備管理“庫長制”、年度普查制、定期大清查制以及安全生產行業責任制。嚴格執行儲備糧食質量和食品安全指標檢驗監測制度,嚴把儲備糧入庫關、儲糧關、出庫關“三個關口”,嚴控儲備糧質量。嚴格實行計劃輪換管理,嚴禁超期儲存和超輪換架空期。三是糧油產業快速發展。圍繞“五優聯動”,大力培育糧油經營主體,全力打造具有安龍特色糧食產業群,促使糧食企業向生產、加工、儲備、銷售等環節延伸產業鏈條。四是糧食應急體系全面加強。持續加強應急加工、應急倉儲、應急配送網點的建設,提升糧食保障能力。五是提高糧油質檢能力。建設縣級儲備糧糧油質檢中心,加強質檢人才隊伍建設,達到對稻谷、小麥、植物油、薏仁米、玉米、大米、面粉等糧油進行初步檢驗,強化糧油質量源頭管控。

    8.以工代賑、石漠化綜合治理方面。一是做好2021年以工代賑項目驗收,及2022年以工代賑示范項目申報建設工作。二是完成高標準農田、畜禽糞污資源化利用、畜禽病尸無害化處置、鄉村振興、農業現代化、農村人居環境整治等項目建設及下年度工程申報工作。三是完成平橋水庫、官山及阿當水庫的建設;做好龍洞、美女山水庫的推進工作。完成產業供水、污泥工程等項目的建設推進工作。四是做好2020年退耕還林工程建設推進協調,做好8.6萬畝、2.6萬畝國儲林工程建設推進等工作。

    政務微博 政務微信
    政府部門 鄉鎮街道 X 關閉
    免费一级特黄特色大片在线观看,秘密基地1在线观看动漫,香港三级Av在在线观看
    <noscript id="w0www"></noscript>
  • <bdo id="w0www"><center id="w0www"></center></bdo>